Фонд Східна Європа в межах проєкту «Підтримка цифрової трансформації України» (DTA) оголошує конкурс на відбір підрядника на проведення першого етапу модернізації комп’ютерної програми Єдиного державного вебпорталу відкритих даних (далі – КП Порталу).

Проєкт «Підтримка цифрової трансформації України» – Digital Transformation Activity (DTA) – спрямований на розширення цифрових можливостей України для забезпечення стійкого економічного відновлення, прозорої відбудови та належного врядування під час війни та у післявоєнний період.

Єдиний державний вебпортал відкритих даних є основним інформаційним ресурсом для розміщення публічної інформації у формі відкритих даних, забезпечує доступ громадян до інформації органів влади з можливістю її повторного використання з різною метою: наукові дослідження, інновації, бізнес-проєкти, підзвітність та суспільний контроль за органами влади тощо.

У межах проведення модернізації Виконавцем повинні бути надані такі послуги:

• Оцінка завдання згідно з Технічними вимогами.
• За потребою та відповідним запитом – уточнення наявного ТЗ на модернізацію КП Порталу та формування пропозицій щодо модернізації ділових процесів.
• Оцінка наявних UX/UI КП Порталу, прототипування, потенційний редизайн Порталу.
• Інтеграційні послуги з метою побудови процесів взаємодії з ID.GOV.UA (ICEI).
• Модернізація КП Порталу з міграцією даних на нову версію в цілому з метою оптимізації ІТ-архітектури рішення, ділових процесів, рівня підтримки та обслуговування, забезпечення безперебійної роботи, покращення надійності та відмовостійкості, а також врахування вимог стандарту ISO/IEC 27001:2022 щодо впровадженої СУІБ Технічного адміністратора в частині реалізації окремих положень та контролів даного СУІБ.
• Розроблення робочої та експлуатаційної документації.
• Розгортання та налаштування КП у середовищі Технічного адміністратора, проведення тестування та випробувань.
• Надання гарантійної підтримки згідно з розділом 11 Технічних вимог.

Основні вимоги: усі загальні, функціональні та нефункціональні вимоги до предмету закупівлі та виконавця наведені в документі Технічні вимоги до цього конкурсу. ВАЖЛИВО: учасником мають бути враховані ймовірні ризики, що можуть виникнути під час реалізації проєкту за результатами отримання висновку від Генерального державного замовника НПІ згідно умов Постанови № 119 Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2024 р. (обсяг змін, що може відбутися при цьому і становитиме до 10% від загального обсягу робіт, що вимагаються технічними вимогами, вважається допустимим і не може бути підставою для внесення змін у загальну вартість послуг, запропоновану Переможцем конкурсу).

Технічне завдання, діаграми ділових процесів та Техніко-економічне обґрунтування надається за запитом на електронну адресу: [email protected]

Загальний строк реалізації проєкту: до 12 календарних місяців на проведення модернізації, а також 12 місяців гарантійної підтримки після підписання сторонами акту приймання-передання наданих послуг.

Вимоги до виконавця:

• юридичні особи та/або фізичні особи-підприємці, що мають право здійснювати відповідний тип економічної діяльності (комп’ютерне програмування);
• виконавець повинен надати підтвердження позитивного досвіду реалізації щонайменше двох подібних проєктів у сфері e-gov, open data, civic-tech із розроблення та/або модернізації (розвитку, доопрацювання, модифікації тощо) або підтримки програмного забезпечення, держателем якого є державний орган центрального рівня (у заявці обов’язково навести опис реалізованих проєктів, надати посилання на їх робочу версію, не менше ніж два рекомендаційних листи від замовників із зазначенням продукту / робіт / послуг);
• досвід створення чи модернізації загальнонаціональних інформаційно-комунікаційних систем аналогічної складності буде додатковою перевагою;
• склад компетенцій у команді розроблення щонайменше має містити: Project Manager, Architector / Team lead, Business Analyst, UX/UI specialist, Developers, DevOps, QA tester, Technical writer;
• ключові експерти проєкту мають надати підтвердження досвіду на відповідних посадах: проєктний менеджер – не менше ніж три роки, СТО / архітектор / технічний керівник – не менше ніж п’ять років, бізнес-аналітик – не менше ніж три роки;
• досвід роботи з фреймворком CKAN або з іншими фреймворками DMS промислового рівня буде перевагою;
• володіння такими технологіями та рішеннями, як: PostgreSQL, MySQL, PgBouncer, PHP, Python, Redis, Grafana, Solr, JSON, Java, RPC, NFS, Apache Lucene, Nginx, uWSGI, WAF, Zabbix, Docker/Kubernetes, Git, GitOps, Postman, Html 4/5, CSS 3, але не обмежуючись наведеним;
• готовність надати гарантійну підтримку (усунення недоліків, виявлених під час експлуатації модернізованої комп’ютерної програми, коригування робочої та експлуатаційної документації) протягом 12 (дванадцяти) календарних місяців від дати підписання акту приймання-передання модернізованої компʼютерної програми згідно з розділом 11 Технічних вимог. Вартість гарантійної підтримки має бути внесена до загальної вартості послуг;
• досвід співпраці з проєктами МТД, державними органами буде перевагою.

Істотні умови договору:

Подаючи заявку на конкурс, учасник:

• надає згоду про ознайомлення з проєктом договору та готовністю до його підписання в разі обрання його переможцем конкурсу;
• підтверджує поінформованість, що проєкт договору має також пройти погодження з Генеральним державним замовником Національної програми інформатизації згідно Постанови № 119 Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2024 р. з можливим внесення другорядних змін та правлень до проєкту, що надається у складі цієї ТД.

Умови оплати: оплата послуг здійснюється тільки як безготівкове перерахування грошових коштів у національній валюті України – українській гривні.

Просимо звернути увагу, що Фонд Східна Європа є суб’єктом, що звільняється від сплати податку на додану вартість, на підставі статті 1(а) Угоди між Урядом України та Урядом США про гуманітарне та техніко-економічне співробітництво від 07.05.1992, реєстраційної картки проєкту №5458-03 від 08.10.2024р. (та всіх подальших модифікацій) та пункту 197.11 статті 197 Податкового кодексу України. Оплата за товари / роботи / послуги здійснюється Фондом Східна Європа без урахування ПДВ.

ВАЖЛИВО! У разі, якщо загальна вартість найнижчої пропозиції Учасника серед тих, що були отримані, перевищує заплановані бюджетні витрати Замовника, останній на етапі оцінювання пропозицій має право попросити потенційного переможця конкурсу зменшити його цінову пропозицію.

Критерії відбору, вимоги до виконавця та порядок визначення переможців конкурсного відбору

Відбір виконавця буде здійснений на конкурсній основі.

Рішення щодо переможця ухвалюватимуть на основі оцінки пропозиції відносно інших заявок, базуючись на принципі «ціна – якість – термін виконання».

Критерії відбору:

• оцінка попереднього досвіду учасника (згідно з п. 2 вимог до Виконавця) – вага критерію 20%;
• оцінка кадрового потенціалу, рольової моделі команди, досвіду запропонованих виконавців, зокрема досвіду по фреймворку CKAN або іншого рішення DMS (за наявності) – вага критерію 15%;
• оцінка технічної частини пропозиції з урахуванням підходів до реалізації, запропонованих організаційних та технічних рішень, аналізу ризиків та способів їх подолання – вага критерію 25%;
• термін надання послуг – вага критерію 10%;
• загальна вартість пропозиції – вага критерію 30%.

Відхилення конкурсних пропозицій

Замовник відхиляє конкурсну пропозицію у разі, якщо:

• учасник не відповідає кваліфікаційним вимогам, установленим у тендерній документації;
• учасник надав неправдиві відомості та інформацію стосовно вимог тендерної документації;
• учасник своїми діями намагається вплинути на визначення переможця конкурсу;
• тендерна пропозиція не відповідає умовам конкурсної документації.

Документи, які необхідно подати для участі в конкурсі:

Пропозиції можуть надавати лише суб’єкти господарювання (юридичні особи та ФОП). Пропозиція оформлюється на офіційному бланку заявника (за наявності) відповідно до аплікаційної форми – Форма заявки на участь у конкурсі – підписана та завірена належним чином (підпис уповноваженої посадової особи учасника та печатка (за наявності) у сканованому вигляді з подальшим направленням оригіналу до моменту укладання договору або підписаний КЕП / ЕЦП).

ВАЖЛИВО: Усі пропозиції учасників мають бути надані без ПДВ та у єдиній валюті – українська гривня. Покликання на відповідний еквівалент вартості пропозиції в будь-якій іноземній валюті є тільки додатковою інформацією, яка не може бути використана для порівняння цінових пропозицій учасників.

Пропозиція має містити:

• Коротку інформацію про учасника (у форматі заявки).
• Портфоліо попередніх робіт, зокрема релевантних робіт субпідрядників, а також копії листів-відгуків, підтвердження наявності досвіду реалізації проєктів у сфері e-gov, open data, civic-tech з розроблення та/або модернізації (розвитку, доопрацювання, модифікації тощо) або підтримки програмного забезпечення, держателем якого є державний орган центрального рівня, посилання на їх робочі версії такого ПЗ, не менше ніж два рекомендаційних листи від замовників із зазначенням продукту / робіт / послуг).
• Перелік залучених до виконання завдання експертів (детальний склад команди та ролі), резюме ключових виконавців із зазначенням кваліфікації та досвіду, мінімальний склад команди при цьому має містити:
  • – Project Manager;
  • – Architector / Team lead;
  • – Business Analyst;
  • – UX/UI specialist;
  • – Developers;
  • – а також спеціалістів / консультантів із DMS (за наявності).
• Методика виконання завдання з такою орієнтовною структурою (наприклад, але не винятково):
  • – деталізована структура послуг із модернізації, їхній опис;
  • – пропозиції (гіпотези) технічних та організаційних рішень (серед іншого – зміни в ТЗ);
  • – специфікація запропонованих методів та підходів на кожному етапі послуг, зокрема обрана методологія процесу розроблення;
  • – аналіз ризиків, які можуть виникнути під час модернізації;
  • – пропозиції щодо проєктної взаємодії із Замовником та іншими стейкхолдерами;
  • – пропозиції щодо залучення експертизи по фреймворку CKAN у разі її відсутності в команді.
• Календарний план надання послуг за етапами та загальний дедлайн.
• Цінова пропозиція та бажаний порядок оплати.

До пропозиції обов’язково мають бути додані:

• Виписка з реєстру, що учасника тендеру не визнано у встановленому законом порядку банкрутом та відносно нього не відкрито ліквідаційну процедуру.
• Реєстраційні документи учасників:
  • – для юридичних осіб – копія статуту; копія виписки з ЄДР; свідоцтво платника ПДВ або єдиного податку; копія наказу про призначення керівника; копії документів про підтвердження повноважень підписанта;
  • – для фізичних осіб-підприємців – копія виписки з ЄДР; свідоцтво платника ПДВ або єдиного податку.
• Лист щодо відсутності серед кінцевих бенефіціарів власників, членів або учасників (акціонерів) компанії, що мають частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, громадян російської федерації, республіки білорусь / ісламської республіки іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах).

Терміни та адреса подання заявок:

Заявки на участь у конкурсі мають бути підписані та завірені належним чином (підпис / печатка або підписані КЕП / ЕЦП) та надіслані в електронному вигляді на адресу [email protected] не пізніше 23:59 за Київським часом 28 січня 2025 року із темою листа «DTA Portal». Пропозицій, надісланих на іншу адресу (зокрема електронну), не розглядатимуть.

Усі запитання щодо конкурсного відбору мають бути поставлені не пізніше 23:59 за Київським часом 15 січня 2025 року та мають бути адресовані на електронну пошту [email protected] з темою листа «DTA_Portal – запитання».

Фонд Східна Європа залишає за собою право контактувати лише з відібраними заявниками, уточнювати інформацію в учасників конкурсу в усній та письмовій формі, а також скасувати конкурс. До моменту підписання договору про виконання робіт Замовник не має жодних зобов’язань відносно учасників процедури закупівлі. Замовник залишає за собою право відхилити тендерні пропозиції всіх учасників процедури закупівлі або скасувати тендер у разі настання таких умов, але невиключно як відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; якщо здійснення закупівлі стало неможливим через дію непереборної сили; у разі скорочення видатків на проведення закупівлі товарів, робіт чи послуг тощо. Участь у тендері пов’язаних осіб або ж змова учасників тендеру забороняється. У разі виявлення таких фактів результати тендеру будуть скасовані або договір з відповідним Виконавцем буде достроково розірваний в односторонньому порядку з поверненням всього отриманого таким Виконавцем за договором та відшкодуванням збитків, завданих Замовнику. Учасник може надавати товари / послуги / роботи тільки через одну юридичну особу (виняток: у разі подання спільної заявки на участь двох або більше юридичних осіб або ФОП така заявка має містити угоду про співпрацю або меморандум, укладений на термін, не менший за термін дії договору, що укладається за результатами тендеру, учасниками якого є зазначена група осіб) та не має права змінювати надавача послуг впродовж дії терміну договору (виняток – реорганізація юридичної особи / зміна назви / злиття).